Mô hình hóa tác động của Thỏa thuận giai đoạn một giữa Mỹ và w88.is Quốc đối với ngành thịt bò Úc

Năm 2019, w88.is Quốc nổi lên là thị trường xuất khẩu thịt bò lớn nhất và có giá trị nhất của Úc – bơm 2,67 tỷ đô la Úc vào ngành công nghiệp Úc, tăng hơn gấp đôi so với năm trước. Khi thế giới đang vật lộn với hậu quả từ dịch bệnh COVID-19, w88.is Quốc là một trong số ít thị trường có những dấu hiệu khởi sắc sau cuộc khủng hoảng, mặc dù điều đó không có nghĩa là rõ ràng.

w88.is Quốc không chỉ quan trọng đối với các nhà xuất khẩu thịt bò Úc – đây còn là thị trường thịt bò hàng đầu của New Zealand, Brazil, Argentina và Uruguay. w88.is Quốc cũng là khách hàng lớn mua thịt trâu của Ấn Độ thông qua các kênh xám không chính thức. Trên thực tế, Hoa Kỳ là nước xuất khẩu lớn duy nhất trên toàn cầu không chiếm thị phần đáng kể trên thị trường thịt bò nhập khẩu từ w88.is Quốc. Thỏa thuận Giai đoạn một giữa Mỹ và w88.is Quốc có khả năng khắc phục điều đó, thông qua việc nới lỏng các hạn chế về chất kích thích tăng trưởng hormone (HGP) và các cam kết mua hàng lớn (xem bài viết trướcThỏa thuận Giai đoạn 1 giữa Mỹ và w88.is Quốc có thể đạt được điều gì?).

Hoa Kỳ đã được cấp quyền tiếp cận thịt bò vào thị trường w88.is Quốc vào năm 2017 nhưng các lệnh cấm Thuốc kích thích tăng trưởng nội tiết tố (HGP) và Ractopamine (ước tính tương đương với mức thuế tương đương khoảng 60%) đã khiến hầu hết các nhà xuất khẩu Hoa Kỳ bị cấm giao dịch. Việc leo thang thuế quan như một phần của cuộc chiến thương mại Mỹ - w88.is khiến hoạt động kinh doanh này càng trở nên khó khăn hơn. Hoa Kỳ đã tiếp tục vận chuyển một số thịt bò qua Hồng Kông, tuy nhiên w88.is Quốc cũng đã kiểm soát hoạt động buôn bán chợ đen trong hai năm qua, trong nỗ lực chính thức hóa thương mại và ngăn chặn Hoa Kỳ sử dụng cửa sau.

Năm 2019, Hoa Kỳ đã vận chuyển 10.500 tấn trọng lượng thịt bò (swt) sang w88.is Quốc, tăng từ 3.000 tấn swt vào năm 2017 và 73.000 tấn đến Hồng Kông, giảm từ 110.700 tấn swt vào năm 2017.

Phân tích tác động CIE của Thỏa thuận Giai đoạn một Mỹ-w88.is

Phân tích gần đây của w88.is tâm Kinh tế Quốc tế (CIE), do MLA ủy quyền, đã đánh giá hoạt động buôn bán thịt bò tiềm năng có thể phát triển giữa Mỹ và w88.is Quốc, đồng thời ước tính sự dịch chuyển mà nó có thể gây ra đối với sản phẩm của Úc trên thị trường. Vì vẫn còn rất nhiều điều không chắc chắn – ví dụ: Thịt bò Mỹ được xử lý bằng ractopamine vẫn chưa được w88.is Quốc chấp thuận và việc miễn thuế do chiến tranh thương mại đang tạm thời được áp dụng cho sản phẩm của Mỹ – CIE đã mô hình hóa một loạt kịch bản để phục vụ cho môi trường năng động.

Bảng bên dưới tóm tắt các điều kiện của các tình huống khác nhau được lập mô hình. TheKịch bản vừa phải I,với lệnh cấm thịt bò được xử lý ractopamine được áp dụng nhưng miễn thuế chiến tranh thương mại được cung cấp cho các nhà nhập khẩu, phản ánh bối cảnh thị trường hiện tại ở mức độ lớn nhất.

Khi trở nên giàu có hơn, nhu cầu về thịt của w88.is Quốc ngày càng tăng nhưng thị trường đang phải đối mặt với tình trạng thiếu nguồn cung lớn do Dịch tả lợn châu Phi. Thị trường thịt bò còn lại chủ yếu được cung cấp bởi các nguồn trong nước, trong khi một loạt các nhà xuất khẩu Nam Mỹ và Ấn Độ (về mặt thịt trâu qua các kênh xám) cung cấp cho thị trường thịt bò nhập khẩu đang mở rộng. Thịt bò Úc chiếm được nhiều phân khúc cao cấp hơn ở w88.is Quốc và với tư cách là người tham gia sớm vào thị trường này, họ đã có thể xây dựng thương hiệu tiêu dùng và tạo sự khác biệt cho chính mình. Do đó, tác động đối với Australia từ việc bổ sung thịt bò Mỹ vào thị trường sẽ giảm bớt do thị trường đang mở rộng nhanh chóng và sự dịch chuyển sẽ được chia sẻ trên nhiều nguồn khác nhau. Hơn nữa, theo mô hình của CIE, sự thay đổi lớn nhất trong nhiều kịch bản khác nhau là sự chuyển dịch của thịt bò Mỹ đi qua Hồng Kông sang các kênh chính thức hơn ở w88.is Quốc đại lục.

Biểu đồ bên dưới minh họa khối lượng xuất khẩu của Úc và Hoa Kỳ theo mô hình trong nhiều tình huống được tóm tắt ở trên. Sự sụt giảm vào năm 2025 là do đàn lợn và sản xuất của w88.is Quốc được cho là sẽ phục hồi. Do mô hình đang cố gắng tách biệt tác động khỏi Thỏa thuận Giai đoạn một, aQuét đường cơ sở,bao gồm các rào cản kỹ thuật nhưng giả định thuế quan do chiến tranh thương mại chưa bao giờ xảy ra cũng được tiến hành để so sánh.

Tóm tắt các tình huống

• DướiKịch bản vừa phải 1, tổng xuất khẩu của Hoa Kỳ sang w88.is Quốc (bao gồm cả thương mại xám qua Hồng Kông) vào năm 2020 được lập mô hình để tăng lên 232.000 tấn trọng lượng thân thịt tương đương* (cwe), với tiềm năng tăng trưởng hơn nữa trong dài hạn.
• Ví dụ: nếu ractopamine cũng được w88.is Quốc phê duyệt, phản ánh các điều kiện theoKịch bản tích cực, xuất khẩu của Hoa Kỳ sang w88.is Quốc được dự đoán sẽ tăng lên 257.000 tấn cwe vào năm 2020.
• Tuy nhiên, ngược lại, nếu w88.is Quốc dừng chương trình miễn thuế trong chiến tranh thương mại và duy trì lệnh cấm ractopamine, phản ánhKịch bản tiêu cực, thương mại thịt bò của Hoa Kỳ sang w88.is Quốc sẽ chỉ đạt 205.000 tấn cwe vào năm 2020, với phần lớn sản phẩm đó được vận chuyển qua Hồng Kông.
• Trong tất cả các kịch bản, tác động tiêu cực đến hàng xuất khẩu của Úc từ Thỏa thuận Giai đoạn 1 giữa Hoa Kỳ và w88.is Quốc, so vớiKịch bản cơ sở, là tối thiểu. Ngay cả trong kịch bản tốt nhất đối với Hoa Kỳ, sự dịch chuyển thịt bò Úc sang w88.is Quốc, do kết quả trực tiếp của Thỏa thuận Giai đoạn 1, chỉ là 4.000 cwe vào năm 2020 và 7.000 tấn cwe vào năm 2030.

Đưa những số liệu này vào bối cảnh

Các kịch bản CIE có thể là thước đo hữu ích để hiểu tiềm năng thương mại thịt bò có thể xuất hiện giữa Mỹ và w88.is Quốc cũng như các rào cản kinh tế và kỹ thuật sẽ ảnh hưởng đến nó. Tuy nhiên, không có mô hình nào có thể kết hợp được toàn bộ sự phức tạp của thế giới. Đặc biệt, cách thức lan rộng của Covid-19 đang biến đổi thế giới vẫn chưa được nắm bắt trong các tình huống trên.

Do đó, khối lượng giao dịch thực tế có thể khác biệt đáng kể so với khối lượng được mô hình hóa, ít nhất là trong ngắn hạn. Ví dụ, nếu nền kinh tế Mỹ rơi vào suy thoái sâu sắc và dịch vụ thực phẩm vẫn đóng cửa trong thời gian dài, ngành thịt bò Mỹ có thể nhận thấy khối lượng lớn thịt thăn cắt miếng giá rẻ có thể tràn vào các thị trường châu Á, bao gồm cả w88.is Quốc. Trong khi đó, thành công của cuộc chiến chống lại Dịch tả lợn châu Phi sẽ tiếp tục đè nặng lên thị trường thịt và thương mại thịt toàn cầu trong những năm tới.

Điều đó cho thấy, thương mại xuất khẩu thịt bò của Hoa Kỳ sang w88.is Quốc (bao gồm cả Hồng Kông) là 232.000 tấn cwe vào năm 2020 và tăng lên 281.000 tấn cwe vào năm 2030 (Kịch bản vừa phải 1) nằm trong phạm vi ước tính của MLA trước đó và các ước tính của nhà bình luận trong ngành khác (lưu ý, ước tính cũng thay đổi dựa trên trọng lượng thân thịt hoặc đơn vị trọng lượng vận chuyển).Trong bối cảnh, xuất khẩu thịt bò của Hoa Kỳ, quy đổi sang trọng lượng thân thịt tương đương, sang Nhật Bản và Hàn Quốc lần lượt là 371.000 tấn cwe và 319.000 tấn cwe vào năm 2019. Tổng lượng xuất khẩu thịt bò của Hoa Kỳ sang w88.is Quốc và Hồng Kông trong năm 2019 đã là 120.000 tấn cwe.

Xét về giá gia súc tại trang trại ở Úc, bản thân tác động từ Thỏa thuận Giai đoạn 1 giữa Hoa Kỳ và w88.is Quốc có thể bị hạn chế. Tuy nhiên, thỏa thuận này sẽ loại bỏ các rào cản đáng kể đối với việc Mỹ xuất khẩu khối lượng thịt bò lớn hơn rõ rệt trực tiếp sang w88.is Quốc - trong một số điều kiện toàn cầu nhất định, điều này có thể tương đương với áp lực cạnh tranh ngày càng tăng. Vấn đề là, các điều kiện toàn cầu không có gì chắc chắn trong thời kỳ phát triển nhanh chóng này.

*Các mô hình CIE giao dịch khối lượng trên cơ sở trọng lượng thân thịt tương đương (cwe) ước tính, vì nó cho phép so sánh tương tự với số liệu sản xuất và tiêu thụ. Điều này được thực hiện bằng cách áp dụng hệ số chuyển đổi cho sản phẩm có trọng lượng vận chuyển không xương (swt) và do đó, ước tính tương đương trọng lượng thân thịt luôn cao hơn ước tính được báo cáo trên cơ sở trọng lượng vận chuyển. MLA sử dụng cách tiếp cận tương tự khi đưa ra các dự đoán về ngành, cũng như nhiều cơ quan khác.

© Công ty TNHH Meat & Livestock Australia, 2020